Støttet af Kulturministeriets bevilling til almenkulturelle tidsskrifter
december 2000
CD-afgift forældet
Allerede ved indførelsen af den nye afgift på blanke CD-medier må man konstatere at afgiften er forældet - og for begrænset
Fra 1. december genindførte Copy-Dan en afgift på blanke CD-medier. Afgiften blev etableret i 1997, men hurtigt lagt på is - og altså først nu etableret for alvor. I mellemtiden er salget af CD-brændere og CD-medier for alvor taget til - og piratkopiering er blevet en folkefornøjelse.
Der er ikke noget at sige til at kunstnerne gerne vil have penge for kopieringen. Blot pudsigt at nogle af de kunstneriske repræsentanter nu vil indføre afgiften - når man tidligere sagde, at der ikke var lovgrundlag for det. Loven er ikke ændret!
CD-afgiften bygger på samme principper som afgiften på blanke videoer og kassettebånd og følger ophavsretsloven (Se Søndag Aften Arkiv). CD-afgiften beregnes ud fra antallet minutter, der er til rådighed på mediet. Afgiften er således større på en 80 minutters blank CD end en 74 minutters blank CD. Per minut er CD-afgiften lige så stor som kassettebåndsafgiften (5 øre pr. minut).
Analog tænkning
CD-afgiften er bygget op efter samme principper som kassettebånd-afgiften. I lov- og forvaltningssammenhæng ser man således blot CD-mediet som en ny slags kassettebånd. Lovgiverne har ikke øje for, at anvendelsen af CD-medier er langt bredere end kassettebånd.
Problemet er, at der ikke eksisterer systematisk statistisk materiale til at belyse anvendelsen af de forskellige lagermedier. Man må formode, at flere mennesker bruger CD-medierne til materiale man selv har ophavsret til - og som derfor ikke burde danne grundlag for afgift. Eksempelvis er det ganske almindeligt at bruge CD-medier til data-backup.
Pengene fra de blanke CD-medier fordeles til kunstnere, autorer og producenter efter samme nøgle som de blanke kassettebånd. Pengene går dermed til ophavsretshavere som arbejder med lyd. Dette er i pudsig modsætning til at de fleste pc'er i dag sælges som multimediemaskiner - egnet til video, spil, musik, billed m.m. I de seneste måneder er e-bøger - altså litteratur - til pc'er også markedsført. Derfor må man formode at CDere også bruges til at kopiere andet ophavsretsbeskyttet materiale end musik. Mon ikke det massive salg af scannere til få hundrede kroner har ført til at ophavsretsbeskyttede billeder er scannet og senere kopieret til CD-medier?
Lovgivningens fordeling af pengene tager altså ikke hensyn til den bredere anvendelse af kopieringsmuligheden - og bl.a. fotografer bliver snydt på vægtskålen.
Afgift på andre medier
Afgiften på blanke CD-medier er kun begyndelsen på afgifter på digitalt lagermateriale. I princippet skulle alle lagermaterialer kunne blive afgiftsbelagte. CD-medierne har dog det særlige, at de også kan bruges i almindelige stereoanlæg. DVD-afgifter vil komme lige så snart DVD-brændere og blanke DVD-medier bliver almindelige. Her vil der også opstå en diskussion om anvendelse, idet både ophavsretshavere til video og til lyd vil føle sig berettigede til pengene fra afgifterne.
Og en skønne dag vil lovgiverne også opdage, at harddiske er velegnede som lagermedie. De mange mennesker, som deltager i folkesporten downloading af musik, placerer jo ikke musikken direkte på en CD - hvis den overhovedet brændes. Musikken høres glimrende direkte fra harddisken.
Den nye CD-afgift bliver stærkt synlig for forbrugerne, idet afgiften nærmest fordobler prisen for den enkelte forbruger. Afgiften havde ikke været nær så synlig, hvis Copy-Dan havde holdt fast i afgiften i 1997, hvor de blanke CD-medier kostede langt mere.
Man kan frygte samme langsommelige indførelse af afgift for harddiske. I dag kan man købe 30 GB harddiske for 1500 kr. Ved samme øreafgift som CD-medier vil afgiften i år 2000 være 180 kr. Men afgiften pristalsreguleres opad - og priserne for harddiske falder voldsomt. Så venter man med en afgift på harddiske til år 2002 vil afgiften sikkert forøge forbrugerprisen med 50%.
Øreberegningerne foretages ud fra, hvad der er den almindelige brug af lagermedierne. Mange harddiske fyldes i disse år op med komprimerede mp3-filer. Det vil i givet fald tidoble afgiften!
Afgifter her, der og allevegne
Man må forvente, at afgiften på blanke CD-medier udvides til andre digitale lagermedier. Det vil - som eksemplet viser - påvirke forbrugerpriserne voldsomt. Derfor diskuteres også muligheden fot at lave afgifter på apparaterne som sådan. Dette er en velkendt afgiftform i for eksempel Tyskland, hvor Hewlett-Packard netop er gået med til at betale 12 DM i afgift for hver solgt CD-brænder.
Men de digitale afgifter kan komme mange andre steder: telefonlinjer, internetadgang, webservere. Alt der kan bruges til at behandle 1-taller og 0'er kan få afgifter. For at sikre ophavsmændene. Det kan minde om licensordninger. Og et sådant forslag kommer fra en helt anden side: Danmarks Radio, som forventer at diverse digitale apparater vil afløse fjernsyn. Spørgsmålet bliver, hvem får pengene?
Søndag Aften 12/2000
Må gerne kopieres eller citeres med angivelse af Søndag Aften som
kilde.
