Støttet af Kulturministeriets bevilling til almenkulturelle tidsskrifter
Februar 2008
Biblioteker ned, teatre op
Kommunerne sparer 35 mio kr. på kulturbudgetterne i 2008. Værst går det ud over bibliotekerne, viser Søndag Aftens årlige opgørelse af de kommunale kulturudgifter.
De 98 danske kommuner har samlet set valgt at spare 35,3 mio kr. på kulturudgifter
i 2008. Det er især gået ud over bibliotekerne, som skal spare
107,4 mio. kr., svarende til 4% af budgettet. Modsat dette
har kommunerne valgt at øge budgetterne til teatre med 28,8
mio. kr., svarende til en forbedring på 11%. Kulturområdet
som helhed er faldet med 0,7%.
Bibliotekerne fortsætter dermed den rutschetur, der allerede
var tydelig i 2007-budgetterne, hvor man sparede 108 mio.
kr. ligeledes svarende til 4% af udgifterne. På 2 år har kommunerne
således skåret over 200 mio. kr. på bibliotekerne. Dette må
naturligvis være mærkbart på driften. Bibliotekerne er sandsynligvis
det enkeltområde i hele den kommunale virksomhed, som er hårdest
ramt af strukturændringer som resultat af kommunalreformen.
I forhold til den almindelige kulturpolitiske diskussion er
det dog værd at notere, at stort set alle andre kulturområder
friholdes for besparelser i 2008. Hvor bibliotekerne taber
107 mio. kr., vinder øvrige kulturområder 72 mio. kr. Også
i 2007 valgte kommunerne at opprioritere øvrige områder. Netto
har kulturområdet fået merbevillinger på 19 mio. kr. på budgetterne
i 2007 og 2008. I realiteten en nulløsning.
2007+PL
2008
Ændring
Indeks=100
Folkebiblioteker
2.652.597
2.545.246
-107.351
96,0
Museer
464.063
483.234
19.171
104,1
Biografer
16.645
16.871
226
101,4
Teatre
256.278
285.117
28.839
111,3
Musikarrangementer
643.637
641.606
-2.031
99,7
Andre kulturelle opgaver
755.466
781.265
25.799
103,4
I alt
4.788.686
4.753.339
-35.347
99,3
Alle beløb i 1.000 kr. Pris- og lønniveau 2008, reguleret efter KL's budgetvejledning. Udgifter i 2008 baseres på Danmarks Statistiks budgettal for kommunerne.
Om tallene:
Søndag Aftens analyse bygger på Danmarks Statistiks opgørelse af de kommunale
budgetter. Beløbene er pris- og lønregulerede i henhold til
Kommunernes Landsforenings budgetvejledning (3,2% fra 2007
til 2008).
Danmarks Statistiks konteringsprincipper har været konsistente
gennem en længere årrække. Dette giver almindeligvis god sikkerhed
ved sammenligninger. Der lader dog til at være en vis usikkerhed
om konteringspraksis i de nye kommuner. Danmarks Statistiks
budgetopdelinger er noget utidssvarende, hvorfor et område
som kaldes "musikarrangementer" næppe længere kun indeholder
konkrete arrangementer, men snarere bruges som samlet betegnelse
for musik. Man fører stadig statistik for biografer, som kun
udgør 0,4% af kulturudgifterne. Området "andre kulturelle
opgaver" har gennem en del år været i vækst, men er i år pludseligt
faldet med knapt 11%. Som udgangspunkt må man antage, at dette
skyldes at en del kommuner brugte denne konto som diversekonto
i overgangsåret 2007 (fra gamle til nye kommuner).
Esbjerg kommune udgør et særligt statistisk problem, idet
kommunen ifølge Danmarks Statistik har sparet hele 41% på
kulturudgifterne. Det skyldes konteringsuoverensstemmelser
vedrørende budgettet for 2007. Søndag Aftens analyse
er derfor baseret på Danmarks Statistiks tal for 2008 og på
Danmarks Statistiks tal for 2007 korrigeret med de reelle
budgetter for Esbjerg i 2007.
Søndag Aftens analyse for 2008 kan ikke sammenlignes med analysen for 2007, idet vi i 2007 inddrog Finanslovens mellemregningspuljer i forbindelse med Kommunalreformen.
