Støttet af Kulturministeriets bevilling til almenkulturelle tidsskrifter
Januar 2009
Kulturpolitisk dagsorden 2009
Biblioteksudvalg, teaterudvalg og international strategi er årets muligheder for den nye kulturminister, hvis hun vil markere kulturpolitiske ambitioner.
Her på sitet holder vi os fra gætværk. For det vil det være, hvis vi forsøger
at forudsige, hvilke kulturpolitiske debatter, der vil præge
det nye år. Derimod er der en vis viden om nogle af de initiativer
og diskussioner, som allerede er sat på dagsordenen for det
kommende år. Der foreligger eksempelvis et såkaldt arbejdsprogram
fra Kulturministeren (se Søndag Aften arkiv) - her er løfterne
dog så løse, at det ikke hjælper til klarhed om, hvad der
vil optage kulturministerens tid i det kommende år.
Biblioteksudvalg
Kulturministeren vil i begyndelsen af året nedsætte et biblioteksudvalg, som dels skal søge at besvare nogle af de spørgsmål, der er rejst til rapporten om folkebibliotekerne efter kommunalreformen (se Søndag Aften arkiv), dels skal søge at indkredse et muligt behov for national folkebibliotekspolitik i forhold til kommunernes nuværende styring af ressourcerne. Udvalget vil givetvis få til opgave at gå nærmere ind i diskussionen om konsekvenserne af nedlæggelse af mange mindre biblioteksfilialer.
Et af de mere officielle udsagn om dette udvalgsarbejde lyder: "Det er vigtigt, at folkebibliotekernes formidlingsrolle i vidensamfundet granskes, så vi kan få udarbejdet en samlet strategi for, hvordan folkebibliotekernes rolle kan være med til at fremme målsætningerne i regeringens globaliseringsstrategi."
Revision af Kunstrådet
Lovforslag om Kunstrådet forventes fremsat i begyndelsen af det nye år. Lovforslaget vil følge den politiske aftale, der allerede er indgået (se Søndag Aften arkiv). Derfor kan der ikke forventes større diskussion om revisionen.
Kulturministeren vil også fremsætte lovforslag om ændringer af radio-tv-loven og ophavsretsloven. Til radio-tv-loven forslås en række mindre justeringer på lokalradio- og TV-området. Ophavsretsloven skal ændres for at gennemføre EU's servicedirektiv først og fremmest gennem en række bemyndigelser til Kulturministeren samt justering af blankbåndsvederlag for DVD'er.
Salg af TV2
Det er stadig regeringens intention at sætte TV2 til salg. Staten skal dog beholde
en væsentlig aktieandel. Det sidste halvårs samfundsøkonomiske
nedfrysning sammenholdt med TV2-ledelsens egne dystre økonomiske
udsigter giver næppe grundlag for overdreven hast med salgsarbejdet.
For regeringen er det vigtigste, at man før næste valg er
kommet væsentlige skridt videre.
De fortsatte retslige diskussioner med MTG om TV2 vil også forsinke processen. Ud over det retslige og økonomiske element, har MTG, som er selskabet bag bl.a. TV3, den interesse, at svække konkurrentens rammer og økonomiske frihed.
De forskellige økonomiske modeller fra TV2 med eksempelvis
brugerbetaling - og de politiske reaktioner på dette - giver
også god grund til at sikre afklaring og bredest mulig konsensus
om rammerne for det fremtidige TV2, før man sætter salgsarbejdet
i gang.
Bogliberalisering
Blandt kulturministerens få konkrete løfter i arbejdsprogrammet var, at "arbejde for en fuld liberalisering af bogmarkedet, så endnu flere mennesker kan blive motiveret til at købe gode og billigere bøger". Det fremgår dog ikke, hvordan dette arbejde vil foregå. Det er ikke et lovgivningsanliggende, for den hidtidige manglende liberalisering skyldes en konkret dispensation fra loven. Kulturministeren må gå ud fra, at bogmarkedets organisationer når frem til en ordning, som bevirker, at Konkurrencestyrelsen ophæver den nuværende dispensation.
Museerne
Museerne er ofte et i omverden usynligt område. I kølvandet på kommunalreformen
og ministerielle initiativer foregår en voldsom revurdering
af strukturen på museumsområdet. Sammen med Kulturarvsstyrelsen
er ministeriet i gang med et større udredningsarbejde om den
fremtidige museumsstruktur. Der er flere indgange til arbejdet.
Dels åbenbart et behov for at mindske antallet formelle museumsenheder
- i form af sammenlægninger. Dels et behov for at styrke museernes
markedsføringsmuligheder, så de enkelte museers profil står
stærkere overfor publikum. Hvis intentionerne skal holdes,
skal dette arbejde medføre ændringer, der giver anledning
til lokale protester.
Tipspenge
I marts-april vil ministeren fremsætte forslag til Folketingets Finansudvalg om årets tipspulje. En væsentlig del af pengene er allerede brugt i Finansloven for 2009. Dette er dog den nye ministers første mulighed for at markere en egen profil.
Københavns Teater
En evaluering af den nuværende ordning for Københavns Teater vil blive offentliggjort i løbet af foråret. Den kan give en vis debat, men vil dog i det væsentlige af Kulturministeren blive henvist til det allerede nedsatte teaterudvalg (se nedenfor).
Finanslov
Sidst i august vil forlaget til Finanslov for 2010 blive fremlagt. Og sidst i
september vil Kulturministerens lovprogram for 2009/2010 blive
præsenteret. På forhånd foreligger ikke udvalgsarbejder eller
andet, som giver grundlag for større lovinitiativer.
Teaterudvalg
Inden udgangen af 2009 skal kulturministerens 3-mands teaterudvalg fremlægge sine forslag. Udvalgets kommissorium omfatter hele teaterområdet - undtagen det som er omfattet af flerårsaftalen om Det Kongelige Teater. Der foreligger ikke nogen officiel begrundelse for, hvorfor udvalget ikke må diskutere Det Kongelige Teater. Forslagene skal samlet set være udgiftsneutrale.
Efter udvalgets arbejde må forventes et ministerielt arbejde
således, at ændringer i teaterloven tidligst kan komme i folketingsåret
2010/2011, den nuværende regerings sidste egentlige arbejdsår
- hvis ikke et valg kommer i vejen.
Internationalisering
I henhold til regeringsprogrammet, skal Kulturministeren inden udgangen af 2009 fremlægge en samlet strategi for, "hvordan kunststøttesystemet i højere grad kan bidrage til at styrke en internationalisering af dansk kulturliv."
År 2
Som bekendt arbejder regeringen indenfor et 4-årigt perspektiv. Såfremt regeringen har ambitioner om, at der skal ske ændringer i løbet af valgperioden, skal disse igangsættes indenfor det kommende år. Den givne dagsorden giver mulighed for politiske prioriteringer på tre områder: bibliotekerne, teatrene og den såkaldte internationalisering. Som en hængende mulighed står det længe ventende salg af TV2.
Hvis ministeren skal huskes for andet end nogle års administration,
er det nødvendigt, at mindst 2-3 af disse større felter udmøntes
med ambitioner ud over det administrative.
