Støttet af Kulturministeriets bevilling til almenkulturelle tidsskrifter
Juni 2009
Regeringsløfte brudt
Med tipsbevillingen for 2009 formår regeringen at bryde det mest konkrete løfte i denne valgperiodes regeringsgrundlag. Og det er ikke ligefrem fordi regeringsgrundlaget bugner med vanskelige opgaver.
Fokusering af tipsmidler
Regeringen vil udarbejde en strategi for den fremtidige anvendelse af tipsmidlerne. Strategien skal indeholde pejlemærker for og anbefalinger til en mere målrettet anvendelse og tværgående prioritering af midlerne i perioden 2009-13.
Så entydigt er løftet i regeringsgrundlaget Mulighedernes
samfund fra november 2007. Tipsbevillingen for 2009, som
er tiltrådt af Folketingets Finansudvalg i maj, følger til
punkt og prikke tidligere års bevillingspraksis - med de sædvanlige
små ændringer justeres beløb op og ned, puljer skrives sammen
og reguleres. Det "strategiske" niveau understreges af Kulturministerens
eget svar til Folketingets Finansudvalg, om hvilke nye initiativer
tipsbevillingen indeholder:
"Under formål 2 – Dansk Formandskab i Nordisk Råd
Under formål 4 – Musikvidenskabelige udgivelser (1.
del af 5-årig bevilling).
Under formål 7 – Kampagne for det danske sprog
Under formål 21 – Syngelyst"
De enkelte initiativer kan være væsentlige i sig selv, men opfylder på ingen måde regeringsgrundlagets begreber "strategi", "pejlemærker", "anbefalinger", "målrettet", "tværgående" eller "perioden 2009-2013".
I Finansudvalget er der ikke spurgt til den manglende sammenhæng mellem regeringsgrundlaget og den faktiske indstilling fra Kulturministeren.
50% dumpet
Regeringens egen fokus på programmer med konkrete løfter og efterfølgende målopfyldelse,
svarende til almindelige ledelsesinstrumenter, tegner i det
hele taget en nedadgående spiral. Da VK-regeringen tiltrådte
i 2001 var der stærkt fokus på både de første 100 dage og
det første regeringsprogram. Der var konkrete løfter - ofte
kontroversielle - og der blev efterfølgende "hakket af" i
vurderingen af målopfyldelsen. Siden er regeringsprogrammerne
tyndet ud og åbenlyst betragtet som nødvendig skriveøvelse.
Regeringsprogrammet fra 2007 indeholder kun et enkelt punkt
med en vis kontroversiel kraft, nemlig løftet om at privatisere
TV2, når EU-domstolssagen er afsluttet. Dette punkt har sine
egne særlige problemstillinger og komplikationer, men er fortsat
bestræbelsen fra regeringen.
De fleste øvrige punkter i regeringsgrundlaget er selvfølgeligheder
såsom, at når den da bestående 4-årsaftale om Det kongelige
Teater udløb, ville regeringen søge at indgå en ny 4-årsaftale.
Dette løfte er gennemført - men hører snarer til i Kulturministerens
driftsopgaver end i den visionære ende af arbejdet.
Tilsvarende giver regeringsgrundlaget løfter om, at allerede
igangsatte udvalgsarbejder og initiativer vil fortsætte og
søgt udmøntet. Det modsatte ville jo også have været en fornærmelse
mod de nedsatte udvalg.
I regeringsgrundlaget er der kun 2 reelle nye løfter, som
kan gennemføres, og som regeringen kan præge ud fra de værdier
den ønsker at fremme. Man lover en strategi for tipsmidlerne
2009-2013 og man lover inden udgangen af 2009 at "fremlægge
en strategi for, hvordan kunststøttesystemet i højere grad
kan bidrage til at styrke en internationalisering af dansk
kulturliv".
Ud af to konkrete løfter i regeringsgrundlaget er det ene ikke bestået. Det andet har man endnu et halvt års frist til at nå.
